居（jū）住（zhù）证越来（lái）越（yuè）深（shēn）入地（dì）影（yǐng）响（xiǎng）了人们的生活，相关政策也受到了更（gèng）多（duō）的（de）关注。2016年1月1日起施行（háng）的（de）务院（yuàn）《居住证暂行条例（lì）》规定，公民离开常住户口（kǒu）所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定（dìng）就业、合法稳定住所、连续就读条件之的，可以依照条例（lì）的规定申居住证。新规意味着居住证不（bú）再像以往那样（yàng）“立等可取（qǔ）”，这规定引起了社会的高度关注（zhù）和讨论。

　　如何落地此项（xiàng）条例？居（jū）住“半（bàn）年以（yǐ）上（shàng）”如何理解？新政下的居住证到（dào）底（dǐ）如（rú）何申？对此负（fù）责方进行了解读。

　　登记半年后可申（shēn）

　　急需申的（de）需批（pī）准

　　2016年1月1日，务院出（chū）台实施的《居住证暂行条例》规定（dìng）：公（gōng）民离开常住户口所在地，到（dào）其（qí）他（tā）城市居住半年以上，符合有合法稳（wěn）定就业、合法稳定住所、连（lián）续就读条件之的，可以（yǐ）申居住证。

　　随后（hòu），陕西省公安厅下发通知要求：居住（zhù）半年以上，是指在居住地居住（zhù）并办（bàn）理（lǐ）居住登记满（mǎn）半（bàn）年。2016年2月1日至7月31日期间办理居住登记，且急需申（shēn）居（jū）住证的，经（jīng）县公安机关业（yè）务主管部门批准，可以（yǐ）不受居住半年（nián）以上（shàng）限（xiàn）制（zhì）。

　　根据《居（jū）住证（zhèng）暂行条例》和（hé）省公安厅通知要求，结合西安市实际情况，2016年2月（yuè）1日至（zhì）7月31日期间，西（xī）安警方（fāng）对急需申（shēn）居住证（zhèng）的，就（jiù）居住半年（nián）以上（shàng）条件，不再要求先办理居住登（dēng）记（jì）且满半年（nián）以（yǐ）上才能申居住证，只要能提交有关材料证（zhèng）明在本市实际居住满半年（nián）以上即可申居（jū）住证。

　　规定中的“本市（shì）实（shí）际（jì）居住（zhù）满（mǎn）半年以上证明材料”是（shì）指，在西安市实际居住（zhù）房屋的（de）房产证（zhèng），租赁（lìn）合同（协（xié）议（yì）），所在单位、就（jiù）读学（xué）校、社（shè）区（村）或者物业服务管（guǎn）理机构出（chū）具的证明等。

　　15类情况属（shǔ）“急需申”

　　到底哪些（xiē）情况（kuàng）属于急需（xū）申居住证呢？依据（jù）《居住（zhù）证暂行条例（lì）》和《陕西省流动人口服务管理办法》中规定的居住证持有人在居住地享有的（de）基本（běn）公共服（fú）务，西安警方确定了以（yǐ）下15类情况（kuàng）按急需申居住证办理：

　　办理义务教育的（de）；

　　办理基本公共就业服（fú）务的；

　　办（bàn）理参加社会保险（xiǎn）的；

　　办理政府保（bǎo）障性住（zhù）房的；

　　办（bàn）理出入境证（zhèng）件的；

　　办理居民身份（fèn）证补换的；

　　办（bàn）理机动车登记的；

　　办理（lǐ）机动车驾驶（shǐ）证的（de）；

　　办理基本（běn）公共卫生服务和计划生育服务（wù）的；

　　办理参加职业资格考试和申（shēn）请授予职业资格的；

　　办理公共文（wén）化（huà）体育服务（wù）的；

　　办理法（fǎ）律援助（zhù）和其（qí）他法（fǎ）律（lǜ）服务的；

　　办理参加社区组织和有关社会事（shì）务（wù）管理的（de）；

　　办理政府部门提供的各类免费（fèi）培（péi）训的；

　　办理政府提供的其他（tā）公共服务的。

　　急需申居住证应提交的材（cái）料：

　　申（shēn）人有（yǒu）身份证（zhèng）明材（cái）料，包括居民身（shēn）份证、户（hù）口簿（bù）、护照、机动车驾驶证、户籍证明等（děng）；申人急需居住证在西安市办理（lǐ）有关事（shì）项的（de）证（zhèng）明材料；申人实际居住满半年以上（shàng）的（de）证（zhèng）明材料，包括在西安市实际居住（zhù）房（fáng）屋的房产证，租赁（lìn）合同（协议），所在单位、就读学校、社（shè）区（村）或者物业服务管理机构出具的证明等。

　　申人携带以上材料到居住地辖（xiá）区派出所（suǒ），由派出所民（mín）警调查核实（shí），情况属实的方可予以受理。

　　居住证（zhèng）须亲自办理（lǐ） 殊情况除（chú）外

　　未满16周岁的未（wèi）成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以（yǐ）由其监护人、近亲（qīn）属代为申居住证。监（jiān）护人（rén）、近亲（qīn）属代（dài）为办理的（de），应当提供委托人、代办人（rén）的合（hé）法有身份（fèn）证件（jiàn）。除此以外，申居住（zhù）证必须（xū）本（běn）人亲自到派出所办理，不（bú）能由他人代为办理。

　　另外（wài），申居住证，免收费用；换、补居住证（zhèng），交纳证件工（gōng）本费15元。办理居住登记、居住地址变更登记（jì）、居（jū）住（zhù）证签注等不收费用。